青浦区社会诚信体系建设工作推进办公室
二○○八年四月十一日

2008年青浦区社会诚信体系建设工作要点

    2008年，我区社会诚信体系建设工作以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕区委、区政府重点工作，根据《关于加强青浦区社会诚信体系建设的意见》所明确的目标任务和市社会诚信体系建设工作要求，结合市（2006年-2008年）社会诚信体系三年行动计划的实施，以强化政府诚信为重点，扎扎实实推进服务型政府建设；注重应用引导，深入推动社会信用制度建设；结合学习型社会建设，加强社会诚信环境营造，创建区域弘扬守信，惩处失信的良好氛围。
    一、继续加强政府诚信建设
    1、推进政务信用制度建设。全面落实《上海市青浦区人民政府推行行政执法责任制实施意见》，深化对《行政许可法》执行情况的监督检查，加大行政过错责任追究力度，严肃查处行政不作为或乱作为等行为。积极推进和深化行政审批制度改革，完善行政服务中心"一口受理"机制，建设行政审批信息网上跟踪查询系统，实现行政许可审批的整个流程向投资者开放追踪。深入推进行政投诉工作，完善投诉处置机制，探索行政投诉件直查快办机制、公开通报制度。大力推进网上办事，拓展网上办事的项目，发挥政府网站群"紧密协同、资源共享、整体联动"的集群效应，探索推进"前台一口受理、后台协同办理"等在线办理模式。
    2、深入推进政风建设。紧紧围绕经济和社会发展的重大问题、重要决策，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节和群众关心的热点、难点问题，全面加强政风和廉政建设。以建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管等六个领域为重点，加强公共权力行使环节的信用制度建设。完善政风行风测评体系和工作机制，深化民主评议工作，推动部门和行业加强基础管理，重点解决办事推诿、服务不到位等群众反映突出的问题。继续规范教育收费行为，严格执行"阳光招生"政策；严肃查处医药购销和医疗服务的不正之风；查处环境保护违法违纪行为；开展房屋拆迁效能监察，严肃查处违法违纪问题；加强对农村征地补偿费使用管理、农民工工资发放情况、安全生产情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的问题。
    3、深化政务公开工作。大力推进政务公开，在更深层次上推进信息公开，促进权力公开透明运行。全面推行政府部门年度报告公开制度，依法、有序、逐步推进审计公开，进一步完善区政府常务会议公开制度，逐步建立公众参与机制，促进权力公开透明运行。拓展公开渠道，搭建参与行政决策平台，拓宽社情民意征集渠道，实现"网上访谈"常态化，推进政府决策程序公开。切实落实公用事业单位为民办事、服务制度公开，完成区级医院、社区卫生服务中心和部分公用事业单位政务公开网的建设。进一步推进行政管理的守信践约，实行公开承诺，向社会公开承诺服务的时限、质量和方便群众的措施，接受社会的监督。
    4、规范公务员的信用行为。逐步建立和完善公务员信用信息管理体系，形成组织、人事等相关部门对公务员联动的管理机制。结合干部任职培训、公务员培训、事业管理人员培训，组织开展信用自律意识教育和信用基础培训。在公务员管理环节中推广应用信用产品，鼓励公务员查阅自身的信用情况，促进公务员信用意识的提高。
    二、推动社会信用制度建设
    1、加大信用产品使用推进力度。全面认真落实《关于本区政府部门在财政性资金使用和公共管理活动中使用信用产品的暂行规定》，积极推动信用产品应用，逐步扩大使用范围，力争有新的突破。按照《暂行规定》确定的实施项目制定和落实相关操作办法和实施细则，参考《上海市政府部门示范使用信用产品指南》，通过信用报告或信用信息使用，对同等条件下信用良好者实施支撑倾斜。
    2、加强信用信息记录和共享。进一步加强政府监管部门、行业单位信用信息记录，建立和完善各类业务信用信息，逐步完善政府监管部门信用信息互通和应用机制。重点推进食品、药品、医疗、房地产、民政服务、旅游等与市民生活密切相关领域以及劳动保障、物价、环境保护等部门掌握的企事业单位信用信息的公开。重点做好行政许可、资质认定、行政检查、行政处罚、评优评级、企业信用的信息记录和信用信息建档工作。推进中小企业信用管理制度建设，引导中小企业加强自身及交易方信用信息记录、归集和管理，防范交易风险。
    3、建立和完善失信惩戒机制。加强政府部门在行使公共管理职能和提供公共服务过程中对不良信用信息的记录和归集，加大对违规违法行为的查处力度，推进行政、市场、社会联动的信用惩戒机制建设。进一步强化对社会经济生活中热点、重点问题的信用监管。进一步扩大和规范青浦政府网站、青浦诚信网和新闻媒体对企业信用信息，特别是企业失信信息向社会公开发布，逐步增加发布种类和信息量，逐步形成区域联合共管和共享的信用监督机制。
    三、积极开展各类诚信宣传活动
    1、积极组织社会诚信主题活动。积极依靠社会各方力量组织策划好全年不少于2次诚信宣传主题活动。充分利用报纸、广播、电视、网络等各类媒体，开展专题、专栏、专版报道和宣传，扩大宣传层次和范围，普及信用知识，引导市民重视个人信用，学会使用信用工具，促进诚信为本的理念深入人心。年度与青浦报组织一次诚信宣传专题版；编制诚信宣传材料，加强社会诚信宣传力度。
    2、推动社区和校园诚信创建活动。配合学习型社会建设工作，深化以社区、校园为活动主体的"诚信社区"、"诚信校园"创建活动，在进一步完善"诚信社区"、"诚信之家"、"诚信校园"创建标准的基础上，开展以家庭为活动主体的"诚信社区"和"诚信之家"创建活动，推动文明社区和诚信家庭建设，营造良好的社会诚信环境。
    3、积极组织行业社会诚信创建活动。根据区域发展特点，我区行业诚信创建活动2008年重点继续放在教育、旅游、食品药品、房产、建筑、商业、农村金融等社会关注的重点行业和热点部门。继续推广烟草、旅游等行业开展行业信用创建活动和加强行业信用管理的经验，抓好一到二个点开展面向社会的诚信承诺、诚信服务活动工作。

主题词：社会诚信 计划 工作要点 通知
抄送：
青浦区信息化委员会办公室 2008年4月14日印发